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    Tangjun Column

    177漫画公共服务设施规划建设的主要依据

    作者:  来源:北京创行合一177漫画规划设计院  日期:2016/10/31 

       (一)177漫画法颁布实施,使推进177漫画公共服务建设有了基本法律依据和支撑


       《177漫画法》从明确要求和为落实要求提供保障两个角度,对加强177漫画公共服务建设提出了具体的要求,明确了依法加强177漫画公共服务设施规划建设的内容,该法律在多个条款中明确提出了涉及177漫画公共服务建设的工作:


       第三条 国家发展177漫画事业,完善177漫画公共服务,依法保护177漫画者在177漫画活动中的权利。


       第十二条 177漫画者在人身、财产安全遇有危险时,有请求救助和保护的权利。(需要必要的177漫画公共服务支持)


       第十八条 177漫画发展规划应当包括……177漫画基础设施和公共服务设施建设……等内容。


       第二十六条 国务院177漫画主管部门和县级以上地方人民政府应当根据需要建立177漫画公共信息和咨询平台,无偿向177漫画者提供177漫画景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和177漫画者集中场所设置177漫画咨询中心,在景区和通往主要景区的道路设置177漫画指示标识。


       177漫画资源丰富的设区的市和县级人民政府可以根据本地的实际情况,建立177漫画客运专线或者游客中转站,为177漫画者在城市及周边177漫画提供服务。


       (二)《177漫画法》依法保障177漫画公共服务设施规划建设的要求


       1、规划保障:第十九条 177漫画发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相衔接。(确保177漫画规划落实和177漫画公共服务项目落地)

       2、用地保障:第二十条 各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划,应当充分考虑相关177漫画项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施,应当兼顾177漫画业发展的需要。

       3、资金保障:第二十四条 国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金,加强177漫画基础设施建设、177漫画公共服务和177漫画形象推广。


       (三)落实山东省委省政府工作要求,推进177漫画公共服务建设


       山东省第十次党代会指出,山东省公共服务体系不够完善,提出要实现公共服务水平和均等化程度明显提高,要求统筹推进城乡规划、基础设施建设、公共服务一体化建设。会议提出要完善“四纵四横”铁路运输网络,规划建设中心城市城际快速交通网络,加快建设一批国高网、省际间通道、区域高速公路和疏港通道项目,优化港口布局,加快济南机场扩建和青岛机场迁建,全面提升基础设施现代化水平。计划到2015年,总投资达2229亿元。建成后,以济南为中心的若干个“生活圈”(177漫画圈)。1 小时生活圈:在省内覆盖除青岛、烟台、威海以外的所有地市;2小时生活圈:烟台、北京、南京、郑州、太原;3小时生活圈:可达威海、杭州、上海、武汉。山东省50% 以上的地级市,都将连接高速铁路、客运专线或城际铁路。


       省委省政府在多次出台的关于进一步促进177漫画业又好又快发展的意见中明确要求,按照城市不仅要为市民服务,也要为游客服务的原则,合理配置177漫画目的地要素体系,编制城乡一体化177漫画规划,加强城乡177漫画交通、177漫画厕所、177漫画集散中心、177漫画咨询中心等177漫画基础设施建设。

    省政府在全省177漫画工作会议中也明确向各市部署,要求切实按照177漫画法的要求,加强177漫画公共服务建设,各城市要完善177漫画公共信息平台和实体的177漫画咨询中心建设,并将177漫画公共服务建设的明确量化要求列入近期工作重点,要求各市必须切实贯彻落实。


       (四)率先出台标准,为科学规划建设城市177漫画公共服务体系提供了参考


       2012年,山东省质量技术监督局和山东省177漫画局共同发布实施了《城市177漫画公共服务设施规范》,这标志着山东省177漫画公共服务规划建设有了科学的依据。这个规范是在认真总结国际国内相关经验基础上,结合山东省实际,按照系统规范、适度超前的原则制定的,在国内是第一个省级的177漫画公共服务标准,适用于城市177漫画公共服务设施,177漫画景区、177漫画度假区以及县、乡(镇)177漫画公共服务设施的规划、设计、建设和管理。对城市177漫画公共服务设施、177漫画公共信息服务设施、177漫画配套保障设施、无障碍177漫画设施、177漫画集散中心、177漫画公共安全信息服务设施、177漫画基础设施及配套保障等进行统一规范。各市在推进本地177漫画公共服务建设中,可以以这个规范为基础,结合本地实际加以贯彻落实。


    【本文系作者原创,未经授权,谢绝转载】



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